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中國電子商務發展存在的問題
1)商業模式缺乏創新
目前，我國電子商務處于對傳統商業模式和國外經營模式的抄襲、模仿的水平上，很少有結合我國國情的創新模式。從理論上講，與傳統商務對比，電子商務具有很多優越性。但由于各種原因，網站的爆炸式增長與網站的"燒錢式"虧損形成了巨大的反差。據有關人士分析，電子商務理論上可以節省76.59％的交易費用，但實際上在中國只節省了11．61％的交易費用。在近幾年的電子商務熱中，我國出現了不少電子商務網站，但大部分電子商務網站走的是"大肆炒作、吸引公眾、爭取廣告、上市圈錢"這樣一條路子，由于網上交易量太少，其收入不足以維持日常的運轉，大多數網站不得不依靠外來資金的不斷投入，因此，2000年下半年以來，在美國納斯達克指數迅速下降的影響下，我國不少互聯網企業出現了生存危機，裁員、倒閉接踵而至。在深刻的教訓面前，網絡公司要重新考慮自身定位，回歸到"以利潤為中心"的軌道上。
(2)企業信息化水平很低
企業信息化與電子商務是密不可分的，企業信息化是開展電子商務的基礎。企業信息化落后嚴重制約著電子商務在我國的發展。企業作為電子商務的主體，業務流程和管理過程的信息化是企業開展電子商務的必要前提。目前我國已經上網的企業不到企業總數的1%，在15000家左右國有大中型企業中，大約有10％左右的企業基本上實現了企業信息化，大約有70％左右的企業擁有一定的信息手段或著手向實現企業信息化的方向努力，大約有20％的企業只有少量的計算機。目前在國家工商局注冊登記的1000萬家左右中小企業中，只有大約百分之幾的企業擁有一定的現代化信息手段。
(3)社會信用體系沒有形成
在市場經濟中，良好的信用對于一個企業的作用是無庸諱言的，可以給企業帶來穩定的供應商和客戶群以及隨之而來的各種額外收益。但是在我國信用體系還沒有建立和完善的情況下，企業不講信用比講信用經常獲利更多。在經濟轉型過程中，中國的社會化信用體系很不健全，信用心理不健康。交易行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監督。在網上交易中，如何保護企業的商務秘密?如何確定交易雙方的真實身份和可靠性?如何保證交易達成后的不可否認性和不可修改性?如何保證網上支付的**?網上交易發生糾紛怎么辦?如何取得滿意的售后服務?等。這些令人擔憂的問題沒有得到很好地解決在很大程度上影響了我國企業和消費者對電子商務的信心和熱情。
(4)電子商務**人才匱乏
電子商務發展的人才資源尚顯不足。電子商務是信息化與傳統商務的有機結合，需要大量既掌握現代信息技術又精通現代商貿理論與實務的復合型人才。一個國家、一個地區能否培養出大批這樣的復合人才就成為該國、該地區發展電子商務的更關鍵因素。雖然清華大學、浙江大學等高校開始專門培養電子商務專業人才，但目前而言，具有創新思維的電子商務理論、規劃與管理的人才奇缺，人才匱乏是電子商務發展的又一難題。電子商務是一個跨學科的領域，涉及到計算機、經濟、管理、法律等各個方面。電子商務人才實際上是一種復合型人才，目前社會上的電子商務培訓班，在教學過程中"重電子輕商務"或者"重商務輕電子"。即使能夠兩頭兼顧，也多是一種簡單機械的拼湊組合，沒有按照這門課程本身的內在規律和實際需求來進行科學系統的設計。以這樣的電子商務的教學水平，要培養一批既懂電子商務技術，又有金融、商貿、物流等知識的跨領域的專門人才、復合人才，存在很大難度。另外，目前國內電子商務的教育和培訓還缺乏統一的管理和規范。
(5) 電子商務政策法規很不健全
在宏觀層面上，政策法規不健全、標準不統一以及商務實踐的盲目性等顯示我國電子商務發展缺乏統一的指導方針、發展規劃和實施戰略。電子商務是一項復雜的系統工程。它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區、不同國家的工商管理、海關、保險、稅收、銀行等部門。這就需要有統一的法律和政策框架以及強有力的跨地區、跨部門的綜合協調機構。現行管理體制基本上是計劃經濟時代的產物，集中表現為條塊分割、設置不合理、協調不夠、辦事效率低下、對新經濟適應性較差。雖然，近年來中國已經出臺了一些有關政策法規，但總體來看，還是很不健全的，目前針對電子商務的專門立法還是空缺，尤其是在跨國家、跨地區、跨部門協調方面存在不少問題，如國家計委、商務部、信息產業部等政府部門均出臺了有關促進電子商務發展的政策報告，但由于側重點不同且缺乏相互之間的協調，顯得政出多門，難以落實。
(6) 電子商務支撐體系還不完善
前幾，適應于電子商務的信息基礎設施還不完善。近年來，我國的信息基礎設施建設進展順利，成績顯著，在沿海地區的經濟發達省市尤為矚目。但從整體水平和電子商務的要求看，無論是網絡技術、網絡管理、資費水平、網絡速度、網絡**等各個方面都存在較大差距，現有網絡建設的整體規劃和統一指導不夠，存在各自為政、重復建設的弊端。
**，適應于電子商務的物流配送體系還不完善。實施電子商務的重要條件是完善而富制作網站有效率的物流體系，我國在此方面還有很大的發展余地。即使在電子商務高度發達的條件下，單純依靠網絡也無法完成商務活動的全過程。這是因為相當一部分實物商品必須借助于其他運輸工具送到企業或消費者手中，才能滿足企業和消費者的需求。發達國家的物流配送體系社會化程度高，從事電子商務的企業可以將配送任務交給專門從事快遞業務的企業去完成，既**快捷，費用也比較低廉。在我國，目前物流配送體系尚不完善，快遞業務尚未充分開展。不少從事電子商務的企業不得不自辦快遞業務，不僅無法覆蓋較為廣闊的區域，而且費用較高，商品配送所花費的時間較長，影響企業效益和消費者網上購物的意欲。
第三，適應于電子商務的金融支付體系還不完善。電子商務的支付與結算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務更其電子化水平比較落后，跨區域、跨銀行的電子支付系統還未建立，網上支付、結算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務發展的進程。目前更大部分的電子商務只能做到"在線瀏覽，離線交易"，無法進行"網上支付"，這對于發展電子商務是非常不利的。改變傳統的支付方式，實現真正的網上支付，不僅是中國電子商務發展的關鍵，也是企業的迫切需求。
第四，適應于電子商務的信息**體系還不完善。由于電子數據具有無形化的特征，電子商務的運作涉及多方面的**問題，如資金**、信息**、商業秘密等。它要求電子商務比傳統的有紙貿易更**、更可靠。而目前網上**技術及其認證機制均不完善，這也是普通消費者對電子商務持觀望態度的重要原因。雖然計算機專家在網上銀行的**問題上下了很大功夫，采用了多種措施，然而，網絡黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。**問題仍舊是電子商務活動中的關鍵。這個問題直接關系到電子交易各方的利益，由于種種風險的存在，各方當事人對在網上從事電子交易總不免心存疑慮。同時，網上交易所能帶來的巨大機遇和豐厚利潤也無時無刻不在吸引著那些喜歡冒險的網絡入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔來自外部的風險。
從中國目前電子商務發展的現實情況來看，網絡結構復雜，不同行業、不同網絡之間不能互聯互通，各種資源難以充分共享，網絡應用落后于網絡技術的高速發展，傳統企業難以適從信息技術的快速發展。因此，要走有中國特色的電子商務發展道路，在"應用主導，面向市場；網絡共建，資源共享；技術創新，競爭開放"的指導方針的指引下，制定符合中國國情的電子商務發展框架，規劃中國電子商務整體戰略和實施措施；建立符合國際規范的信息交換技術標準和規范，自主研究開發電子商務相關技術和產品；建立、健全相關法律和法規，為中國電子商務的跨越式發展提供一個良好的產業環境，全面、積更、快速地推進中國電子商務產業化發展。
(1) 聯合政府和企業的力量
電子商務是一項宏大的系統工程，必須聯合政府和企業的力量，從整體上推動電子商務發展。充分發揮企業主體，強化政府宏觀規劃、指導和市場監管，積更創造有利于電子商務發展的外部環境。要充分發揮政府的宏觀規劃和指導作用，加強政府有關部門之間的相互協調，保障電子商務有關政策、法規和標準的連續性和一致性，為電子商務創造良好的、寬松的經營環境，同時又要避免由于過度的行政干預而阻礙電子商務的發展。由于企業是電子商務的參與主體，必須根據本地區、本行業、本企業的實際情況采取多樣化、多層次和多模式的電子商務發展戰略，改造傳統的業務流程，增強企業的競爭力，同時實現傳統產業的改造和升級。
(2)總體規劃、分步實施
目前我國尚處于電子商務發展的初期，推動電子商務困難很多，齊頭并進不現實，所以在具體實施上應分步進行。首先，在一些管理和經營的特點比較適合電子商務發揮長處的領域中推行電子商務，例如銀行、民航、證券、外貿、零售、軟件、圖書等。在這些領域獲得成功、取得經驗的基礎上再去帶動其它的領域。對那些經濟比較發達、信息化程度相對較高、對電子商務有需求和有效益的地區，特別是一些有條件的沿海省市以及內地的少數省會城市和中心城市應不失時機地發展各種方式的電子商務，發揮其示范效應，以便向其他地區推廣普及。在電子商務和傳統商務的結合中逐步擴大電子商務比重，電子商務解決不了的問題先由傳統商務解決，這樣電子商務的起步和發展將會容易一些。
(3)建立電子商務發展的支撐體系
以國家CA認證中心為基礎，盡快建立起**、可靠、先進的計算機信用網絡平臺，積更推行網上企業信用查詢，強化網上企業信譽；積更發展現代物流系統，鼓勵企業多渠道籌集資金，因地制宜，加快建設企業物流網絡體系，引進國外先進物流技術和裝備，鼓勵國內企業與國外、境外物流企業開展各種形式的合資合作，積更發展第三方物流；大力發展各類電子支付和結算工具，鼓勵和引導各類銀行、工商企業和消費者使用銀行卡、電子賬戶、電子錢包等支付和結算工具，大力推進網上銀行業務。
(4)大力推動企業信息化進程
企業信息化的程度對電子商務的發展有很大影響，政府要為企業信息化做好組織工作，制定好發展規劃。目前計算機信息網絡發展很快，但重復建設、資源浪費嚴重。進一步探索信息化發展規律是須認真對待的問題。電子商務發展速度超乎我們的想象。這就是新經濟，而新經濟的核心就是電子商務。要想建立電子商務就先要打破傳統的模式。誰抓住時機，誰就是真正的贏家。在經濟全球化的趨勢的影響，隨著國外資金及先進技術的不斷涌入，中國企業要扎扎實實地做工作，找到自己的贏利模式，傳統企業模式和現在的網絡新經濟結合起來，提高企業電子商務應用層次，在未來的一兩年內中國企業的信息化水平就一定會有大幅度的提高和增長。
(5)努力營造有利于電子商務發展的外部環境
各有關部門要密切配合，通力合作，深入實際，調查研究，采取切實有效的政策措施，加快本地、本系統電子商務的發展。同時盡快制定發展電子商務的地方法規或行政規章，為電子商務的健康發展提供法制保障。應大力扶持社會化、專業化經營的電子商務第三方服務體系。發達的第三方服務體系不僅可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，還可以創造新的就業機會。
(6) 發展公用電子商務平臺
目前企業通過信息化提高競爭力道路上面臨著重重困難：企業之間實際情況差距很大，對新經濟環境下的信息化化改造認識不一致，實施能力相差懸殊。有些企業花大力氣進行信息化改造，但由于關聯企業信息化程度的制約，成效并不明顯，甚至造成其它企業對信息化進程顧慮重重；有的企業雖然有能力建造本行業的電子商務平臺，但卻無力推動全行業，更不用說其它行業的發展；現有的電子商務平臺運營商不能針對本地區的特點，強化本地區產品的推廣。本地區更有電子商務需求的企業看不到實際利益，不能有效地全面推動本地區企業的電子商務進程。建立由當地政府推動和扶持的本地區公用電子商務平臺是及時有效解決上述問題的直接方案，而且也是新經濟時代政府功能更有效更積更的發揮。
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